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由《粵港澳大灣區規劃綱要》 看物流領域發展新機遇

中僑貨運 發布時間:2019-2-25


      2月18日晚間,中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》),并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《規劃綱要》共用十一個章節來全面詳細地闡述了粵港澳大灣區的發展規劃。

      據了解,粵港澳大灣區建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略。持續推進粵港澳大灣區建設,有利于促進內地和港澳深入交流合作,有利于支持港澳融入國家發展大局,提升競爭力,有益于保持內地及港澳地區長期繁榮穩定。

      粵港澳大灣區包括香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市(以下稱珠三角九市),總面積5.6萬平方公里,2017年末總人口約7000萬人,是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,在國家發展大局中具有重要戰略地位。規劃近期至2022年,遠期展望到2035年。

      加速現代綜合交通運輸體系形成,推進粵港澳物流合作發展

      《規劃綱要》指出,加強基礎設施建設,暢通對外聯系通道,提升內部聯通水平,推動形成布局合理、功能完善、銜接順暢、運作高效的基礎設施網絡,為粵港澳大灣區經濟社會發展提供有力支撐。以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎,繼續發揮比較優勢做優做強,增強對周邊區域發展的輻射帶動作用。

      粵港澳大灣區地處我國沿海開放前沿,以泛珠三角區域為廣闊發展腹地,在“一帶一路”建設中具有重要地位,且交通條件便利,擁有香港國際航運中心和吞吐量位居世界前列的廣州、深圳等重要港口,以及香港、廣州、深圳等具有國際影響力的航空樞紐,利于現代綜合交通運輸體系的加速形成。主要表現在五個方面:

      一、提升珠三角港口群國際競爭力。鞏固提升香港國際航運中心地位,支持香港發展船舶管理及租賃、船舶融資、海事保險、海事法律及爭議解決等高端航運服務業,并為內地和澳門企業提供服務。增強廣州、深圳國際航運綜合服務功能,進一步提升港口、航道等基礎設施服務能力,與香港形成優勢互補、互惠共贏的港口、航運、物流和配套服務體系,增強港口群整體國際競爭力。以沿海主要港口為重點,完善內河航道與疏港鐵路、公路等集疏運網絡。

      二、建設世界級機場群。鞏固提升香港國際航空樞紐地位,強化航空管理培訓中心功能,提升廣州和深圳機場國際樞紐競爭力,增強澳門、珠海等機場功能,推進大灣區機場錯位發展和良性互動。依托香港金融和物流優勢,發展高增值貨運、飛機租賃和航空融資業務等。支持澳門機場發展區域公務機業務。加強空域協調和空管協作,優化調整空域結構,提高空域資源使用效率,提升空管保障能力。

      三、暢通對外綜合運輸通道。完善大灣區經粵東西北至周邊省區的綜合運輸通道。推進贛州至深圳、廣州至汕尾、深圳至茂名、岑溪至羅定等鐵路項目建設,加快構建以廣州、深圳為樞紐,高速公路、高速鐵路和快速鐵路等廣東出省通道為骨干,連接泛珠三角區域和東盟國家的陸路國際大通道。

      四、構筑大灣區快速交通網絡。以連通內地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點,構建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網絡。編制粵港澳大灣區城際(鐵路)建設規劃,完善大灣區鐵路骨干網絡。

      五、推進粵港澳物流合作發展,大力發展第三方物流和冷鏈物流,提高供應鏈管理水平,建設國際物流樞紐。

      《規劃綱要》還提出,為促進人員貨物往來便利化,應研究制定港澳與內地車輛通行政策和配套交通管理措施,促進交通物流發展。

      東莞證券分析師黃秀瑜告訴記者,隨著大灣區的建設,會給基建類公司帶來機會,其中主要受益的應是廣東省內相關公司。“央企由于體量過大,大灣區的業務對其影響較小,而本省企業在此布局較多,擁有明顯的優勢。”

      加強參與“一帶一路”建設,推進航運、物流等的發展和投資便利化

      《規劃綱要》提出要深化粵港澳合作,進一步優化珠三角九市投資和營商環境,提升大灣區市場一體化水平,全面對接國際高標準市場規則體系,加快構建開放型經濟新體制,形成全方位開放格局,共創國際經濟貿易合作新優勢,為“一帶一路”建設提供有力支撐。

      加強“一帶一路”的建設,發揮港澳在國家對外開放中的功能和作用,提高珠三角九市開放型經濟發展水平,促進國際國內兩個市場、兩種資源有效對接,在更高層次參與國際經濟合作和競爭,建設具有重要影響力的國際交通物流樞紐和國際文化交往中心。

      然后,依托以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的快速交通網絡與港口群和機場群,構建區域經濟發展軸帶,形成主要城市間高效連接的網絡化空間格局。更好發揮港珠澳大橋作用,加快建設深(圳)中(山)通道、深(圳)茂(名)鐵路等重要交通設施,提高珠江西岸地區發展水平,促進東西兩岸協同發展。

      《規劃綱要》表明要推進投資便利化。落實內地與香港、澳門CEPA系列協議,推動對港澳在金融、教育、法律及爭議解決、航運、物流、鐵路運輸、電信、中醫藥、建筑及相關工程等領域實施特別開放措施,研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、持股比例、行業準入等限制,在廣東為港澳投資者和相關從業人員提供一站式服務,更好落實CEPA框架下對港澳開放措施。提升投資便利化水平。在CEPA框架下研究推出進一步開放措施,使港澳專業人士與企業在內地更多領域從業投資營商享受國民待遇。

      同時,優化提升深圳前海深港現代服務業合作區功能。聯動香港構建開放型、創新型產業體系,加快邁向全球價值鏈高端。支持香港交易所前海聯合交易中心建成服務境內外客戶的大宗商品現貨交易平臺,探索服務實體經濟的新模式。建設跨境經貿合作網絡服務平臺,助力企業走出去開拓國際市場。建設國際高端航運服務中心,發展航運金融等現代航運服務業。建設離岸創新創業平臺,允許科技企業區內注冊、國際經營。

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